聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。柴油属于危险化学品，运输、储存有着严格的规定，然而在垫江县桂阳街道一处闲置工地内，却长期有四个露天油罐，被用来储存柴油，罐体容量达到45吨。如此明显的安全隐患，究竟该谁来管？面对这个简单的问题，当地相关部门却在几个月时间内，都没有捋清，到记者采访时，问题依旧，隐患依旧。
眼前这片空地，原本是垫江县桂阳街道铭玥府小区的建设用地，工程停建后，施工板房一直没有拆除。去年，有人拉来四个储油罐，放置在空地上，用于储存柴油，经常有货车开到这里来加油。
记者杨琦：“现在是加完了，枪头拔出来了。”
根据《危险化学品安全管理条例》，储存危险化学品应具备防火、防晒、防潮、防泄漏等安全设施。但记者注意到，放置油罐的现场并不具备这样的条件。当地居民介绍，装卸柴油过程中，就曾发生过油料泄漏。
附近居民：“起码两三百斤有。看嘛，从这里流出来。”
记者：“你说这个就是油？”
附近居民：“油‘咬’（腐蚀）死了的。”
除了泄漏，大家更担心的还是安全。一方面气温逐渐升高，油料更容易挥发，一旦在空气中达到一定浓度，遇到明火或静电，后果不敢设想；另一方面，就是经常会有不具备危化品运输资质的皮卡车，来这里转运油料。4月9日，记者就看到一辆皮卡车用油桶装载柴油后，一路畅通来到了高安镇陈家院子附近。
记者徐煊：“这辆皮卡车大概开出城20公里左右，停在了高安镇的路边，正在给一辆挖掘机加油，来往的车辆比较多，看起来还是非常危险。”
回到节目开头的问题，这事究竟该谁来管？记者首先找到了垫江县桂阳街道办事处。早在去年11月，有居民就向街道反映过。采访中，街道应急办主任邓江表示，这事主要的监管职责不在街道，他们无能为力。
垫江县桂阳街道应急办主任邓江：“因为这个是由县级部门，来具体制定整改措施和处置方案，我们只是把这个事情原原本本的，实际情况给相应的县级职能部门汇报。”
街道管不了，那作为成品油流通主管部门的垫江县商务委，能不能管呢？对此，县商务委安全监管科负责人丁礼回应，他们管理的，主要是成品油销售环节，而桂阳街道那四个油罐，属于一家建筑企业所有，主要目的是企业自用，没有对外销售，所以这事不在他们的管理范围。
垫江县商务委安全监管科负责人丁礼：“它不是我们打非治违的范畴，因为它是自用油。”
记者：“不能算非法经营，但有没有安全隐患？”
丁礼：“安全隐患判定可能不在我们商务部门。”
记者：“那是由谁来判定呢？”
丁礼：“这就不是很清楚。”
如此储存、运输柴油会危及安全，那应急管理部门能不能出手监管呢？记者随即来到垫江县应急管理局。采访中，危化科负责人表示，他们去现场查看过，安全隐患确实存在，但具体到监管责任，则不在他们。
垫江县应急管理局危化科负责人邱金：“我们直接监管的对象，包括危险化学品生产企业和经营企业，不包括其他行业自己用的情况。”
邱金建议，储存油料的地方是一处工地，这事可以找建筑行业主管部门——垫江县住建委试试看。
垫江县应急管理局危化科负责人邱金：“如果是在建设行业领域，使用危险化学品，或者说使用成品油，那么就是由建设行业主管部门他们负责监管。”
不过对于这个说法，垫江县住建委下属的建设工程施工安全管理站却没有接招，在站长李彦宏看来，四个油罐所在的地方，长期没有开发建设，闲置土地早已收回，已经不属于在建工地，他们无法实施监管。
垫江县建设工程施工安全管理站站长李彦宏：“他们一直认为是在建工地，一直认为是我们在管，我现在一直没明白，这个事情为什么会扯到我们身上？我要找应急局的问清楚，这个不对头。”
兜兜转转一大圈，四家单位都在极力撇清责任。究竟该谁管？成了扯不清、道不明，至今悬而未决的难题。
面对安全隐患，大家宁愿给出“不归我管”的充足理由，都不愿拿出“我来牵头”的勇气与担当，闲置工地的这四个储油罐，似乎成了考验各家单位责任意识的试金石。问题整改起来并不难，但我们首先需要看到的，是相关部门尽快捋清职责，为处置类似问题建立起有效机制。安全大于天，这事不能再拖了。
（重庆广电-第1眼新闻记者 徐煊 杨琦 吴忠利）
