近日，重庆市委组织部、市人力社保局等14个部门联合印发《构建留学回国人才“一站式”服务体系的若干措施》（以下简称《措施》），聚焦留学回国人才来渝发展的实际需求，推出12条“硬核”举措，从数据支撑、平台建设、评价认定、创新创业到服务保障，着力打造全链条、全方位留学回国人才服务生态，为现代化新重庆建设提供坚实人才支撑。
建数据库搭双平台
实现人才服务“一网通办”
《措施》明确，我市将建立动态更新的留学回国人员数据库，整合社保、档案、中外合作办学、金融外汇等多源数据，开展数据清洗比对，构建人才库、政策库、成果库，实现精准画像、政策智能推送与岗位精准匹配。依托“渝快办”政务服务平台，上线运行“重庆市留学回国人员服务一件事”，集成项目申报、就业创业、人才认定、职称评审等40项服务事项，实现“一站式”办理。线下以江北机场入境服务中心、人才服务港、人社便民服务圈、留学人员创业园等为站点，打造线下“一站式”服务平台。力争到2027年底，线上线下服务累计超10万人次。在人才评价方面，我市将优化“目录+计分”认定通道，对符合条件的留学回国人才赋予人才服务码。畅通职称评审绿色通道，来渝工作5年内首次申报专业技术职称，可根据专业水平和工作业绩，直接申报相应级别的职称评审。同时，支持持有境外职业资格证书的留学回国人才便利执业，鼓励申请国际认可的工程师、会计师等专业资格。
每年资助百个创业创新项目
提供最高600万元创业贷款享受贴息
就业创业方面，我市将留学回国人才纳入全市统一就业政策体系，享受与国内高校毕业生同等的招聘条件，每年举办专项招聘会。重点面向外资、外贸、外投等领域企业，5年内定点联系100个左右就业见习单位，提供1000个以上实习见习岗位。同时，深入实施“重庆市留学人员回国创新创业支持计划”，围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，每年择优资助100个以上留学人员回国创新创业项目，创业项目最高可获50万元资助。定期举办重庆市留学回国人才创新创业大赛，打造“海外赤子创新创业项目交流对接会”品牌项目，促进成果落地转化。
在金融支持方面，留学回国人员在渝创业可申请个人最高50万元、企业最高600万元的创业担保贷款，享受贷款实际利率50%的贴息及每年最高0.5%的担保费补贴。此外，我市还将探索设立“海创贷”，对正常经营1年以上、信用良好的留创小微企业提供50万元至200万元的纯信用贷款；探索设立“海创险”，为创业人员及其配偶子女建立保险保障计划。对在国家及省部级创新创业大赛中获奖、12个月内在渝落地转化的项目，纳入种子投资基金支持范围。
建立社保“绿色通道”
支持“一卡通”跨境支付结算
社保方面，我市为留学回国人才建立首次参保“绿色通道”，组织社保规划师对留学回国人才进行量身定制服务，提供参保和转移接续便捷服务。留学回国人才及其配偶、子女按规定在渝参加社会保险，可依法享受相应的社会保险待遇。来渝创业的留学回国人才，符合条件的按规定保留出国前职工基本养老保险、医疗保险缴费年限。
同时，支持留学回国人才使用社保卡“一卡通”，持卡享受银联跨境支付结算、境外取现消费等服务。鼓励有条件的用人单位为包括高层次留学人才在内的职工建立企业年金。
强化服务保障与协同机制
营造留学回国人才良好发展环境
在服务保障方面，我市将符合条件的留学回国人才纳入“渝才荟”服务体系，持“新重庆人才卡”可享受看病就医、交通出行、旅游观光等服务。探索设立留学回国人才档案专库，提供专属档案服务。已加入外籍的留学回国人才可换发多次出入境签证证件。
此外，我市还将建立由组织、人社、科技、教育、公安、外事、金融、医保、海关等多部门参与的留学回国人才服务工作联席会议制度，统筹协调重大事项。重庆欧美同学会、市侨联等社会团体协同做好联系服务工作，深化川渝协作、鲁渝协作及渝港、渝澳合作，营造留学回国人才良好发展环境。
下一步，市人力社保局将以此措施为契机，在政策落地、项目扶持、平台搭建、服务优化等方面持续发力，进一步优化留学回国人才服务体系，让广大留学回国人才在渝创新无限、创业无忧、创有所成。
