重庆广电-第1眼新闻
聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。办理一张房产证，需要多长的时间？云阳县巴阳镇望丰村的村民谭国清说：他等了27年。这期间，多次递交办证材料，来回奔波询问更是不计其数。“办证难、办证累、办证跑断腿”，这是谭国清的抱怨，而在这句抱怨的背后，又反映出基层工作中存在的哪些问题呢？来看记者的调查。
云阳县巴阳镇望丰村8组居民谭国清：“二十几年办了四五次，中途跑的不算，（办证）手续都交了四次，就是现在都还不知道那个办证手续，怎么样才符合他们的要求。”
谭国清第一次办证受阻，发生在1999年，巴阳镇政府没有将他的办证材料上报至当时的云阳县国土房管局。这一拖，就拖到了2015年。
云阳县巴阳镇望丰村8组居民谭国清：“2015年办证就拿过去办手续，和重新办一样，拿办证材料过去交给张云（ 原国土房管所办证人员 ）。”
记者：“2015年交上去办了没有？”
谭国清：“没办到。”
谭国清至今保存着2015年的这些办证材料，上面明确标注：相关部门为其审批了130平方米宅基地，巴阳镇政府、望丰村村委会均盖章确认。但即便材料完备，这次办证一样是石沉大海。时间转眼来到2020年4月，谭国清第三次提交材料。
云阳县巴阳镇望丰村8组居民谭国清：“2020年又去跑了，又去找了张云（原国土房管所办证人员），去问了张云要哪些手续，又回来跑了手续，手续办了交给张云了。”
谭国清说，这次他严格按照要求，备齐所有材料，可交上去之后，还是没有任何动静。这一等，就又来到了2026年1月，谭国清只得第四次开具各种证明和材料，再次重新提交。这一回，他感到效率明显提高，2月3日便完成了审批流程，工作人员也明确了办结期限。
云阳县巴阳镇望丰村8组居民谭国清：“303办公室工作人员说的，如果3月底拿不到证的话，在4月初房产证肯定给我办下来。”
然而，4月14日谭国清前往云阳县规划和自然资源局双江所咨询时，工作人员陈明却表示，从未收到过他的办证资料，无法开展后续工作。按照现行规定，农村房产证审批权限下放至乡镇，但发证工作仍由规划和自然资源局负责。规资部门承诺：收到乡镇移交的审批手续后，15个工作日内完成发证。但核心前提是，必须收到乡镇移交的审批手续。
记者：“谭国清那个办证材料到现在都还没拿到吗？”
云阳县规划和自然资源局双江所工作人员陈明：“没拿到，我这边还没有收到。”
记者：“镇上还没交给你，是不是？”
云阳县规划和自然资源局双江所工作人员陈明：“还没有。”
一栋建成27年、手续合规的房屋，为何迟迟办不了房产证呢？梳理谭国清的办证历程，2015年和2020年两次失败，均卡在双江国土所工作人员张云那里。而张云对此的解释是：2015至2020年恰逢机构改革，期间无法审批用地手续。
原云阳县国土房管局双江国土所办证人员张云：“交了的那个时候没有批，那个时候在搞机构改革。2015年到2020年期间由于机构改革，因为机构改革的原因没有批用地手续。”
事实果真如此吗？记者向云阳县规划和自然资源局用途管制科核实，得到的答复却截然相反。
云阳县规划和自然资源局用途管制科工作人员陈啟春：“报了都办了的，我们2020年办了两批，报上来都办了的，正是处于机构改革那个时候。”
记者：“只要是下面的规资所报上来，你们都办了的，是不是？”
云阳县规划和自然资源局用途管制科工作人员陈啟春：“对。”
这也就是说，原双江国土所办证人员张云的说法，根本不成立。而第四次办证审批通过后，问题又出在了巴阳镇建设办，谭国清的用地手续3月12日就获得批准，可直到4月15日，巴阳镇建设办仍未将手续移交至规资部门。
记者：“为什么审批手续到现在都没有交出去，是什么原因？”
云阳县巴阳镇乡村建设岗陈良宇：“因为最近我们审批手续太多了，以前有一些。”
记者：“按道理不可能一个多月没有交出去？”
云阳县巴阳镇乡村建设岗陈良宇：“批下来你还要建房呀。”
记者：“怎么会建房1999年就建好了？”
云阳县巴阳镇乡村建设岗陈良宇：“不是你说的这个。”
面对追问，工作人员无法给出合理解释。而记者在望丰村村支书向守明的口中，得到了另一个说法。
云阳县巴阳镇望丰村村支书向守明：“镇上办国土手续的人，陈明给我说的，请了三周近一个月的假，有些资料就积压在那里了，就没有办下来。”
一张房产证，牵扯出推诿拖沓、流程梗阻等问题，让村民20多年的期盼屡屡落空。针对此事，记者采访了巴阳镇政府副镇长李春英。
云阳县巴阳镇副镇长李春英：“我们在工作中的一些疏忽或漏洞，针对这个事情中间没有做好的，也感谢你们给我们提出来，我们及时立马整改，争取在这个月底把证给他办好。”
谭国清的荒诞遭遇，实际上是基层管理中存在“肠梗阻”问题的一个缩影。提高服务效能，打通服务群众的“最后一公里”，这不是一句简单的口号，它应该体现在：能不能站在群众的角度解决问题？能不能把群众的急难愁盼放在心上？能不能对待工作务实诚恳？民生无小事，枝叶总关情。
（重庆广电-第1眼新闻记者 刘洋 鹿亚东 罗彬）
