招商引资是地方抓经济、强产业的关键抓手。招商精准，可“一子落而满盘活”；而错误招商、违规招商，则可能造成难以挽回的损失。
前不久，央视《焦点访谈》连续聚焦地方招商乱象。而一段时间来，数据造假、国资流失、产业烂尾等招商问题也屡见报端，令人警醒。
2月，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》，指出“制定全国统一大市场建设条例，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单”。在此背景下，地方招商工作应如何精准发力，真正做到有所为、有所不为？
多地招商引资陷“内卷式”逐底竞争。/央视《焦点访谈》
近些年，各地反复强调规范招商引资，但一些违规做法仍死灰复燃、变种存续，其主要表现形式有四种。
违规承诺，不计后果。时下，大张旗鼓给出违规承诺的地方少了，但将违规承诺隐性化的行为依然存在。如，不许给企业土地优惠，就用平台公司为其代建厂房；不许给企业直接奖补，就用基金投资予以代替；更有甚者，违规拿出随迁子女异地高考、个人税收减免等“福利”给予企业主及高管。
制造泡沫，虚假繁荣。有地方热衷“假氛围”，项目洽谈会、引资推荐会、外商座谈会热火朝天，意向投资额令人称羡，但实际落地遥遥无期；有地方偏好“假开工”，同一项目多地套皮开工、单地反复开工；也有地方爱造“假数据”，或大搞“开票经济”，允许企业“走账走票不走货”，或主动招引空壳企业、离岸公司……
贪大求全，一地鸡毛。一些地方规划脱离实际，动辄要打造“某某产业之都”“某某产业集群”，实为穿转型升级新鞋、走低效扩能老路；也有地方“失聪”“失明”，把回收废旧材料的企业作为“绿色新材料”企业引进，把假国企背景的“李鬼公司”奉为“区域发展新引擎”。也正是这种“不加拣选”，反过来滋长了“候鸟式”骗补企业，使其得以在不同区域间迁移套利。
区域内卷，彼此互害。有一些地区对待招商工作，只重竞不重合，久而久之，让招商变成“卷政策力度”“挖他人墙脚”的抢商，区域的产业结构也由此变得脆弱趋同。更值得警惕的是，这类情况更容易出现在资源要素不足、产业本底不厚的欠发达地区，加剧“马太效应”，使发达地区断档领先，欠发达地区苦苦内卷。
2025年11月3日，以“投资大湾区，共创美好未来”为主题的2025粤港澳大湾区全球招商大会在广州举办。记者 洪泽华 摄/新华社
为何一些地方招商工作一再走偏？
观念失准，使招商从长周期培育变为“一锤子买卖”。部分地区将招商异化为短期逐利工具，为追求考核排名，招商人员热衷于“签大单、求速成”，只看落地金额不看产业契合度。这种急功近利的心态，极易导致招商工作沦为“一锤子买卖”，进而忽视了企业全生命周期的服务与产业生态的长期涵养。结果是“招来一个、套利走人”，使地方发展陷入“招商—流失—再招商”的恶性循环。
本领不足，把不准产业痛点、找不着发展机遇。面对产业迭代加速与细分领域精细化，一些基层招商队伍存在较为严重的“本领恐慌”。一方面，缺乏对产业链的深度研判，不懂上下游协同逻辑，面对企业需求只能泛泛而谈；另一方面，对前沿科技和产业趋势认知相对滞后，仍沿用“撒网式”招商，导致引进项目与本地资源禀赋脱节。
政绩观错位，只算眼前小账，不顾全局大账。《焦点访谈》节目里，一地商务局局长以“基础虚高的情况下，仍然要求有递增，所以我们也是很无奈的”来回应该地招商数据造假。这指向的，恰是招商领域政绩观错位这一根本问题。
个别地方仍迷信“数字出官、官出数字”，将招商任务层层摊派，直至出现中小学教师也要招商的闹剧；有的地方还以“项目数量”“招商引资额”刚性考核，让区县间相互竞争……如此只看眼下不顾长远，不仅催生出形式主义歪风，更透支了地方发展潜力。
2025年8月，重庆永川举办全球合作伙伴招募计划发布活动。图为发布活动现场。记者 王全超 摄/新华社
违规“小政策”凿出的“洼地”，蓄不住发展“活水”。地方该如何找准方向，在招商引资工作中有效作为？
让稳定预期成为吸引市场主体的“明牌”。要把招商从只懂“向外看”变为扎实“向内求”，通过降低合规成本、优化营商环境、主动对外开放，提高法治化和市场化水平等方式，变政策性招商为市场化招商，让企业明辨地方竞争力。
想“引凤筑巢”，前提是产业主体“有枝可依”。重庆近年来就在智能制造、“机器人+”、低空经济等领域陆续发布应用场景清单，得到了宇树科技、银河通用等行业龙头的青睐。
在完善监管中实现常态化“验牌”。3月13日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，提出研究建立地方财政补贴负面清单管理机制。
接下来，各地要进一步研究、细化、完善招商“清单化”管理，剔除不合规、不可持续条款，从“拼优惠”向“拼服务”“拼环境”转型。同时，要将常态化“验牌”机制嵌入监管全流程，建立项目动态评估与退出机制，对虚假投资、套取补贴行为及时“亮红牌”，以制度刚性挤干招商“水分”，确保政策红利精准滴灌，有效护航地方高质量招商引资。
在全国统一大市场建设中精准“出牌”。必须认识到，规范自身经济促进行为与体制机制创新是相互统一的，地方在全国统一大市场建设中做招商工作，机会不是少了而是多了。
如，近些年来，成都多个区在广州、深圳等城市探索“反向飞地”模式，上海松江区推荐企业落地同处长三角的安徽六安市，都是依靠区域协作实现招商能级跃升的典型案例。重庆也要在长江经济带建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略中，找到自己的生态位，让精准招商助力发展。
牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。招商引资贵在精准、重在实效，最忌浮华、最怕虚假，唯有引真项目、育实产业，才能让地方的高质量发展经得起检验。
来源： 新重庆-重庆日报
