近日，《求是》杂志发表两篇关于县委书记的文章。一是习近平总书记的《做焦裕禄式的县委书记》，二是中央组织部的《培养造就一支高素质县委书记队伍》。两篇文章对“如何当好县委书记”提出了要求。
郡县治，天下安。我国治理体系中，县一级承上启下、贯通城乡，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记作为“一线总指挥”，其能力与作风如何，直接影响地方的发展成色。
在当前市县乡领导班子换届工作有序推进之际，配强县委书记队伍，既要严格执行党中央要求，也要从群众的期待中找准县委书记的选人标尺、履职坐标、评判标准。
▲游客在河南省兰考县展览馆内参观（2021年3月2日摄）。记者 郝源 摄/新华社
期待做实事求是的“引路人”
实事求是，是当好县委书记的思想法宝，也是群众对干部发展理念的期待。现实中，个别县委书记政绩观错位，把个人意志凌驾于集体决策之上，把县域当成自己说了算的“自留地”：今年制定A计划，明年又推翻搞B计划。这种主观武断、脱离实际的发展理念，往往把全县发展方向带偏，与群众期待相去甚远。
我国现有2800多个县级行政区，各县经济水平不一，资源禀赋各异。群众期待的实事求是理念，是因地制宜、一切从实际出发。这既体现为不让群众在盲目地“翻烧饼”中反复折腾，也体现为不搞脱离县情的空中楼阁式规划，不追求脱离民生的短期政绩。
群众期待的实事求是理念，还是准确务实地“上接天线”和“下接地气”。对中央和上级政策要准确执行，不能层层递减或层层加码，损害群众获得感；向乡镇、村社下任务要立足实际，不搞拍脑袋决策。县委书记作为党的干部和县域治理的“一把手”，只有始终坚持实事求是的发展理念，才是真正对党忠诚、对人民负责。
期待做造福于民的“贴心人”
为民造福，是当好县委书记的最大政绩，也是群众对干部履职初心的现实期待。历史上，以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等为代表的县委书记队伍，扎根基层为民造福，一心一意为民服务，既回应了群众期待，也诠释了共产党人的初心使命。
反观当下，一些县委书记“身在基层、心不在群众”：有的功利心过重，只求个人政绩，不管群众诉求；有的抱着“临时工”心态，当一天和尚撞一天钟，只想任期到就“走人”。这种不当贴心人而当局外者的疏离姿态，本质上无法满足群众期待。
群众期待的造福于民，既要求县委书记“身”入群众，多和群众坐在一起，听听他们的称赞、吐槽与期待，拉近双方的物理距离；也要求“心”有群众，在履职尽责的每一个环节都多换位思考，想想群众的急难愁盼和现实期待，真正把距离上的“离得近”转化为情感上的“贴得紧”，与群众同呼吸、共命运、心连心。
▲2024年4月16日，人们在焦裕禄干部学院门口的“焦桐”广场参观游玩。记者 郝源 摄/新华社
期待做守土尽责的“开路人”
守土尽责，是当好县委书记的职责本分，也是群众对干部担当作为的期待。我国不少县常住人口十几万、几十万，大的超百万，人口基数大、治理范围广，基层事务纷繁复杂。身处这样的基层一线，各项工作千头万绪，若缺乏担当，是当不好县委书记的，更守不住一方水土，开拓不了发展新局。
过往发展中，许多县委书记不当四平八稳的“太平官”，用敢于担当的作为践行党员初心，回应群众期待，树立了良好榜样。比如，原寿光县委书记王伯祥直面当地贫困落后现状，带领群众搞蔬菜大棚，把贫困县变成全国百强县；原政和县委书记廖俊波不惧财政薄弱、招商困难等瓶颈，带领干部群众创造了“政和速度”。
进入新时代，拼资源、扩规模的粗放增长之路已行不通。此时群众期待的守土尽责，是希望县委书记具备敢闯敢干的魄力，能在全面深化改革中解决产业转型瓶颈、基层治理堵点等问题，为群众撑起好日子、开辟新路子。
期待做心中有戒的“规矩人”
心中有戒，是当好县委书记的立身底线，也是群众对干部清廉自持的期待。县委书记手握县域治理各项重大决策权，一言一行关乎一方发展，一举一动连着万家冷暖。一旦心无敬畏、行无边界，极易滋生权力寻租，损害群众利益。
现实中，一些县委书记锒铛入狱，正是因为心中无戒、底线失守。他们有的独断专行搞“一言堂”，为不法商人大开方便之门；有的纪律松弛，长期接受管理服务对象的礼品礼金和宴请；有的家风败坏，默许亲属插手工程项目，借机敛财。这些心中无戒的行为，严重透支党和政府的公信力，与群众的朴素期待背道而驰。
全面从严治党背景下，群众期待的心中有戒，既是要求县委书记守住权力边界，做到法定职权必须为，法无授权不可为；也是要求县委书记严守私德小节，涵养克己奉公的操守，管好生活圈、交往圈、朋友圈，不被人情裹挟、不为利益迷心。
群众心中期待的县委书记，从不是高高在上的“官老爷”，也不是坐而论道的“清谈客”。群众期待的，是走得进群众家门、进得了车间工厂，心中始终装着百姓，做事不拍脑袋、遇难不躲担子，凡事站在群众立场权衡利弊的勤务员、实干家、贴心人。
